Le MELS m'a répondu

Correspondance avec le MELS (4 février – 10 mars 2008)

En janvier 2008, je découvre sur le site du ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport une nouvelle présentation du programme Éthique et culture religieuse.

On y retrouve des éléments déjà diffusés, soit les orientations ministérielles de mai 2005 et le programme lui-même, mais dans un format facilement accessible. La partie «Historique» livre un résumé éclairant sur la production du programme. Il est tout de même curieux que l’avis du Comité-conseil sur les programmes d’études ne soit pas mentionné… De plus, un «espace réservé…aux formatrices et formateurs en éthique et culture religieuse, au personnel enseignant et aux cadres scolaires qui ont un obtenu un code d'accès», qu’un simple citoyen ne peut donc consulter, offrira certes beaucoup d’information utile.

Je fus cependant étonné lorsque j’ai lu, dans le «sommaire», que le programme était «largement souhaité par une majorité de Québécois». L’expression avait été utilisée dans le communiqué du Ministre en mai 2005, communiqué d’ailleurs mis en référence, mais il me semblait à tout le moins hasardeux de reprendre cette affirmation, particulièrement à la suite des résultats du sondage Léger Marketing présenté à l’émission Il va y avoir du sport du 19 octobre dernier (http://www.telequebec.tv/ilvayavoirdusport/archives/84.html).

Tout naïvement, je me suis servi de la section «Questions et commentaires par courriel» et j’ai posé la question suivante:

En consultant les informations sur le programme Éthique et culture religieuse, à la page https://www7.mels.gouv.qc.ca/DC/ECR/index.php, on peut lire que celui-ci est
«largement souhaité par une majorité de Québécois…» L’énoncé est plutôt général, il serait utile de savoir ce qu’il signifie plus précisément. Comme je n’ai pas trouvé de renseignement là-dessus dans la suite du site, pourriez-vous m’indiquer sur quelles sources ou données est basée cette affirmation?


Dès le lendemain, soit le 5 février, cette réponse me parvenait :

Nous vous remercions d'avoir communiqué avec le ministère de l'Éducation, du Loisir et du Sport.
Nous acheminons votre demande à la Direction des programmes, qui y donnera suite dans les meilleurs délais.

C’est le 7 mars que les informations demandées me sont parvenues. (Je ne me plains pas du délai car je suis conscient que les responsables ont bien d’autres travaux plus urgents). En voici la teneur.

Monsieur Girard,

Je vous écris en réponse à une demande que vous avez adressée au MELS sur son site. Votre question était la suivante :

« En consultant les informations sur le programme Éthique et culture religieuse, à la page https://www7.mels.gouv.qc.ca/DC/ECR/index.php, on peut lire que celui-ci est«largement souhaité par une majorité de Québécois.» L'énoncé est plutôt général, il serait utile de savoir ce qu'il signifie plus précisément. Comme je n'ai pas trouvé de renseignement là-dessus dans la suite du site, pourriez-vous m'indiquer sur quelles sources ou données est basée cette affirmation? »

Cette affirmation est basée sur trois consultations qui ont été menées à des moments différents dans le processus de rédaction du programme Éthique et culture religieuse.

En mai 2005, avant même le début des travaux de rédaction du programme, des orientations ministérielles intitulées : La mise en place d’un programme d’éthique et de culture religieuse. Une orientation d’avenir pour tous les jeunes du Québec furent publiées au moment de déposer le projet de loi n° 95, Loi modifiant diverses dispositions législatives de nature confessionnelle dans le domaine de l’éducation. Afin de valider ces orientations et ce projet de loi, la Commission de l’éducation a tenu, les 31 mai, 1 et 2 juin 2005, des auditions publiques dans le cadre de consultations particulières sur le projet de loi n° 95. Plusieurs groupes, comités, fédérations et organismes représentant bon nombre de personnes eurent l’occasion de s’exprimer sur lesdites orientations et sur le projet de loi. Les mémoires déposés à cette occasion furent largement favorables aux orientations ministérielles et au projet de loi. Vous pouvez les consulter aux archives de l’Assemblée nationale.

Dès l’automne suivant, conformément aux orientations ministérielles, le ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport a mis en place le processus de rédaction du programme Éthique et culture religieuse pour le primaire et pour le secondaire. Ce processus a conduit, en juin 2006, au dépôt d’un projet de programme qui a fait l’objet, dans les mois suivants, de deux importantes consultations. Le Ministère a consulté l’ensemble des dix-neuf organismes du réseau scolaire, dont la Fédération des comités de parents du Québec, pendant que le Comité sur les affaires religieuses a consulté divers groupes religieux et organismes intéressés sur les aspects religieux du programme. Ces deux consultations ont fait ressortir qu’une majorité de groupes et d’organismes étaient favorables avec le projet de programme Éthique et culture religieuse moyennant certaines corrections. Le projet fut revu et corrigé en fonction de ces demandes de corrections.

Parallèlement au processus de consultation, cinq écoles primaires et trois écoles secondaires, représentatives du réseau scolaire québécois, ont été sélectionnées afin d’expérimenter le projet de programme. En mai 2007, les acteurs de cette expérimentation ont été invités à partager leurs commentaires. Ceux-ci sont venus confirmer les résultats des consultations et laissaient entrevoir une réception positive du programme dans le milieu scolaire.

Voilà, en somme, les éléments qui ont permis d’affirmer que le programme Éthique et culture religieuse est souhaité par une majorité de québécois.

Je vous prie de recevoir, Monsieur, mes salutations distinguées.



Denis Watters, Responsable du programmeÉthique et Culture religieuse

Direction générale de la formation des jeunes

Ministère de l'Éducation, du Loisir et du Sport

J’ai répondu le 10 mars par ce message :

Merci de la réponse, il s’agit d’un éclairage fort intéressant. Je connais la plupart des éléments mentionnés et il convient de vérifier davantage s’ils soutiennent l’affirmation en cause. Cependant, j’aimerais savoir s’il existe un rapport ou une synthèse de la consultation des 19 organismes du réseau scolaire qui furent questionnés sur la version 2006 du programme.

Je présume qu’il n’y a pas d’inconvénient à ce que cette réponse soit diffusée sur le blogue où j’ai déjà fait état de certaines interrogation sur les fondements de cet énoncé «largement souhaité par une majorité de Québécois» et de ma demande d’information auprès des responsables du site ministériel.

Avec mes salutations distingués,

Roger Girard


Et je fus heureux de prendre connaissance cette réponse qui a suivi le même jour :

Il existe, en effet, un rapport de la consultation menée auprès des 19 organismes.

Aussi, je ne vois aucun problème à ce que ma réponse à la demande que vous avez adressée soit diffusée sur votre blogue.


En conclusion, il faut reconnaître que la communication fonctionne bien via le site du MELS. Je ne sais pas si la formule est souvent empruntée, mais elle donne des résultats. Je suis reconnaissant aux personnes qui m’ont répondu et particulièrement au responsable du programme.

Comme ma démarche en était une d’information, je n’avais nulle intention entreprendre une discussion sur les informations recueillies. Je le ferai cependant en d’autres lieux, comme sur le présent blogue.

Voici en effet quelques questions que soulève la réponse sur les fondements de l'affirmation site ministériel:

En quoi les «consultations» invoquées peuvent-elles appuyer l’affirmation que le programme ÉCR est «largement souhaité par une majorité de Québécois…»?

Plus particulièrement, quelle est la portée représentative de celles-ci? Et portent-elles sur l’acceptation comme telle du programme?

Par ailleurs, il est symptomatique ou à tout le moins étrange de constater que l’affirmation en jeu est d’abord celle du Ministre en mai 2005 : à défaut de connaître les fondements empiriques de cette assertion, on ne peut que présumer qu’elle ait pu constituer un filtre dans la lecture des données relevées par la suite.

C’est donc à suivre…

Roger Girard